《文物保護工程管理辦法》
文物保護工程管理辦法
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法，
第二條本辦法所稱文物保護工程，是指對經(jīng)批準為文物保護單位的古代文物遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、現(xiàn)代重要歷史遺跡、代表性建筑、壁畫等不可移動文物的保護工程。
第三條文物保護工程必須遵循不改變文物原狀的原則，全面保存和延續(xù)文物的真實歷史信息和價值，保護文物本體及其相關(guān)的歷史、文化和自然環(huán)境。
第四條文物保護單位應(yīng)當制定專項總體保護計劃，文物保護工程應(yīng)當按照批準的計劃進行。
第五條文物保護工程分為：維護工程、應(yīng)急加固工程、維修工程、保護設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等。
(一)維修工程是指對文物輕微損壞的日常、季節(jié)性維護。
（2）救援加固項目是指由于時間、技術(shù)、資金等條件的限制，對文物采取可逆的臨時救援加固措施的項目。
（3）修復(fù)工程是指文物本體所需的結(jié)構(gòu)加固和維護，包括結(jié)合結(jié)構(gòu)加固進行的局部修復(fù)工程。
(四)保護設(shè)施建設(shè)工程，是指為保護文物而附加安全防護設(shè)施的工程。
(五)遷移工程是指因保護工作特別需要，沒有其他更有效的手段，對文物進行整體或局部搬遷和異地保護的工程。
第六條國家文物局負責國家文物保護項目的管理，并組織制定有關(guān)文物保護項目的規(guī)范、標準和配額。
第七條具有法人資格的文物管理或者使用單位，包括經(jīng)國家批準使用文物保護單位的機關(guān)、團體、軍隊、學(xué)校、宗教組織等企業(yè)事業(yè)單位，是文物保護工程的業(yè)主。
第八條承擔文物保護工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具有國家文物局認可的文物保護工程資質(zhì)。資格認定辦法和分級標準由國家文物局另行制定。
第九條文物保護工程管理主要是指項目立項、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收管理。
第二章立項及勘察設(shè)計
第十條文物保護工程按照文物保護單位的級別進行分級管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行審批程序：
(一)以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為申報機關(guān)的國家重點文物保護單位保護工程，以國家文物局為審批機關(guān)。
（2）省、自治區(qū)、直轄市文物保護單位保護項目以文物所在地的市、縣文物行政部門為申報機關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為審批機關(guān)。
市、縣級文物保護單位和未經(jīng)批準為文物保護單位的不可移動文物保護項目的申請機關(guān)和審批機關(guān)，由省級文物行政管理部門確定。
第十一條文物使用單位列入年度工作計劃和資金預(yù)算，報省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門備案。
救援加固工程、修復(fù)工程、保護設(shè)施建設(shè)工程的項目審批和勘察設(shè)計方案，按照本辦法第十條的規(guī)定執(zhí)行審批程序。因緊急情況需要立即實施救援加固工程的，可以同時補充。
遷移工程經(jīng)《中華人民共和國文物保護法》第二十條批準后，按照本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。
第十二條因特殊情況需要在原址重建所有破壞的不可移動文物的，按照《中華人民共和國文物保護法》第二十二條的規(guī)定批準，按照本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。
第十三條項目立項申報材料包括以下內(nèi)容：
(一)工程業(yè)主及上級主管部門名稱；
（2）擬建項目名稱、地點、文物保護單位級別、時代、保護范圍和施工控制區(qū)的劃分、公布和實施；
(三)保護工程必要性和實施可能性的技術(shù)文件和圖像資料的錄像或照片；
(四)資金估算、來源及計劃工期安排；
(五)擬聘請的勘察設(shè)計單位名稱及信用。
第十四條已批準的文物保護工程應(yīng)當申請勘察、方案設(shè)計和施工技術(shù)設(shè)計文件。重大項目應(yīng)當在方案批準后進行技術(shù)設(shè)計。
第十五條勘察方案設(shè)計文件包括：
(一)勘察報告、實測圖、照片，反映文物的歷史狀況、固有特征和損害；
(二)保護工程方案、設(shè)計圖及相關(guān)技術(shù)文件；
(三)工程設(shè)計概算；
（4）必要時應(yīng)提供考古勘探資料、材料試驗報告、環(huán)境污染報告、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)資料和勘探報告。
第十六條施工技術(shù)設(shè)計文件包括：
(一)施工圖；
(二)設(shè)計說明書；
(三)施工圖預(yù)算；
(四)相關(guān)材料的試驗報告及試驗鑒定結(jié)果。
第三章施工、監(jiān)理驗收
第十七條文物保護工程中的修繕工程、保護設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程，應(yīng)當進行招標和工程監(jiān)理。
第十八條重要文物保護工程應(yīng)當按照本辦法第十條規(guī)定的程序報批招標文件和擬選建設(shè)單位。
第十九條文物保護工程必須遵守國家有關(guān)施工的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范，采購的工程材料應(yīng)當符合文物保護工程質(zhì)量的要求。施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件的要求進行施工，工作程序如下：
(一)根據(jù)設(shè)計文件編制施工方案；
(二)施工人員進場前應(yīng)接受文物保護相關(guān)知識的培訓(xùn)；
(三)按文物保護工程要求制作施工記錄和統(tǒng)計文件，收集相關(guān)文物資料；
(四)進行質(zhì)量自檢，必須與業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同檢查并記錄工程隱蔽部分；
(五)提交竣工資料；
(六)按合同約定負責保修，保修期自竣工驗收之日起計算，除維修、搶險加固工程外，不少于五年。
第二十條在施工過程中發(fā)現(xiàn)影響文物保護的新文物、相關(guān)資料或者其他重大問題的，應(yīng)當立即記錄、保護現(xiàn)場，并向原申請機關(guān)報告，請求處理辦法。
第二十一條施工過程中需要變更或者補充批準的技術(shù)設(shè)計的，由工程業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位共同協(xié)商，報原申報機關(guān)備案；經(jīng)批準的工程項目或者方案設(shè)計變更的，必須報原申報機關(guān)批準。
第二十二條文物保護工程應(yīng)當按照工藝分階段驗收。重大項目結(jié)束時，項目審批機關(guān)應(yīng)當組織或者委托有關(guān)單位進行階段驗收。
第二十三條工程竣工后，業(yè)主應(yīng)當會同設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行檢查和評價，并提交工程總結(jié)報告、竣工報告、竣工圖紙、財務(wù)決算書和說明書，經(jīng)原申請機關(guān)初步檢查合格后報審批機關(guān)。項目審批機關(guān)應(yīng)當根據(jù)項目的實際情況成立驗收小組或者委托有關(guān)單位組織竣工驗收。
第二十四條業(yè)主應(yīng)當及時組織整改工程驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。
第二十五條業(yè)主、勘察設(shè)計單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、申請機關(guān)、審批機關(guān)應(yīng)當建立有關(guān)工程行政、技術(shù)、財務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當歸檔并歸入文物保護單位記錄檔案。
技術(shù)報告應(yīng)在驗收后三年內(nèi)發(fā)表。
第四章獎懲
第二十六條文物保護工程設(shè)立優(yōu)秀工程獎，具體辦法由國家文物局制定。
第二十七條違反本辦法或者破壞文物的，依照《中華人民共和國文物保護法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五章附則
第二十八條非國有不可移動文物的保護和維護，參照本辦法的實施。
第二十九條以前發(fā)布的規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法的規(guī)定為準。
第三十條本辦法自2003年5月1日起生效。
