安徽省淮北市建設工程文物保護暫行規(guī)定
第一條為加強建設工程文物保護工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《安徽省建設工程文物保護規(guī)定》及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程遵守本規(guī)定進行。
開采礦石、生產(chǎn)磚瓦等取土行為，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣級以上文物行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作，監(jiān)督建設單位在建設工程中落實文物保護措施，依法查處或者會同有關部門查處建設工程中違反文物保護法律、法規(guī)的行為。
縣級以上人民政府計劃、建設、規(guī)劃、公安、國土資源、水利、交通等部門應在各自的職責范圍內(nèi)，做好建設工程文物保護的有關工作。
第四條一切機關、組織和個人都有依法保護文物的義務。從事建設工程不得對文物造成損害。
第五條下列區(qū)域列入建設工程重點文物保護范圍：
（一）隋唐大運河遺址（泗永公路沿線）；
（二）臨渙鎮(zhèn)等歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)；
（三）古相城遺址及周邊古墓葬區(qū)；
（四）縣級以上文物保護單位；
（五）其他未核定為文物保護單位的重要不可移動文物。
第六條建設工程選址應盡可能避開不可移動文物。因特殊情況不能避開的，對文物保護單位應盡可能實行原址保護。
實行原址保護的，建設單位應事先確定保護措施，根據(jù)文物單位的級別報相應的文物行政管理部門批準，并將保護措施列入可行性研究報告或者設計任務書。
無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的，應按照《中華人民共和國文物保護法》第二十條第三款的規(guī)定辦理。
第七條市級、縣級文物保護單位，自核定公布之日起1年內(nèi)，由核定公布人民政府劃定保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設置專門機構或指定專人負責管理。
第八條在文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行與文物保護無關的其它建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在文物保護單位范圍內(nèi)進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，須按照《中華人民共和國文物保護法》第十七條規(guī)定辦理。
第九條在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設計方案應根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政管理部門同意后，報城市規(guī)劃行政主管部門批準。在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)修建的建筑物、構筑物，其風格、高度、體量、色調等應與文物保護單位的歷史風貌相協(xié)調。現(xiàn)有危害文物保護單位安全、破壞文物保護歷史風貌的建筑物、構筑物，應予拆除或改造。
第十條對大型、中型建設工程項目，建設單位應向市文物行政管理部門申請對建設工程范圍內(nèi)進行文物調查或者勘探。市文物行政管理部門在接到建設單位申請后，應及時報省級文物行政管理部門組織文物調查或勘探，在30日之內(nèi)結束工作，并提供文物調查勘探意見書。發(fā)現(xiàn)文物遺存的，按規(guī)定及時組織鑒定和清理發(fā)掘。經(jīng)確認無重要文物埋藏或有文物埋藏按規(guī)定及時組織鑒定、清理發(fā)掘后，建設單位憑文物部門提供的文物調查勘探意見書到有關部門辦理規(guī)劃、用地等批準手續(xù)。
第十一條進行大型、中型工程建設或在本規(guī)定第五條所列地區(qū)進行工程建設，建設單位取得建設項目規(guī)劃許可手續(xù)后應當及時與市、縣文物行政管理部門簽訂文物保護責任書，確定文物保護責任人。建設單位與建設工程承包單位應明確工程施工期間文物保護的責任。
第十二條在建設工程中，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)文物，應保護現(xiàn)場，立即報告市、縣文物行政管理部門。市、縣文物行政管理部門接到報告后，應立即派人趕赴現(xiàn)場，采取措施保護文物，并在7個工作日內(nèi)提出處理意見。文物行政管理部門可以報請當?shù)厝嗣裾ㄖ矙C關協(xié)助保護現(xiàn)場。在地下文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場任何集體、單位和個人，不得擅自挖掘文物，不得哄搶、藏匿、轉移、私分和損毀文物，不得阻撓文物行政管理部門進行調查和組織考古發(fā)掘。
第十三條在建設工程中，發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬，建設單位或個人應根據(jù)考古發(fā)掘需要，調整工程部署或允許施工單位順延工期。如發(fā)現(xiàn)特別重要的文物，經(jīng)省以上文物行政管理部門認定需要實行就地保護的，已批準的工程用地對文物保護有影響的部分應另行選址。
第十四條配合建設工程進行文物調查、勘探、考古發(fā)掘和實行原址保護、遷移、重建，所需費用由建設單位承擔，列入建設工程預算。預算的定額標準按國家規(guī)定執(zhí)行，費用的使用情況依法接受審計監(jiān)督。
第十五條在建設工程文物保護工作中，有下列情況的，由縣級以上人民政府或者文物行政管理部門予以表彰、獎勵：
（一）執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)，保護文物，成績顯著的；
（二）為保護文物與違法行為作斗爭，事跡突出的；
（三）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護的；
（四）在文物調查、勘探、考古發(fā)掘工作中，成績顯著的；
（五）協(xié)助追繳流失的文物，事跡突出的。
第十六條市、縣文物行政管理部門、文物保護單位的管理機構、承擔文物調查、勘探、考古發(fā)掘的單位和規(guī)劃、建設、水利、國土資源、公安等有關部門及其工作人員，有下列情形之一的，由其上級主管部門責令改正，對主管人員和直接責任人給予行政處分，情節(jié)嚴重的，依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格：
（一）違反本規(guī)定的，越權審批，不履行職責，造成嚴重后果的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不查處，造成嚴重后果的；
（三）擅自對建設工程中發(fā)現(xiàn)的文物進行鑒定或者予以處理的；
（四）隱瞞或者虛報建設工程中文物情況的；
（五）貪污、挪用建設工程文物保護費用的。
第十七條有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由市、縣文物行政管理部門責令改正；造成嚴重后果的，按照《中華人民共和國文物保護法》第六十六條的規(guī)定處罰：
（一）擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；
（二）在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程，其工程設計未經(jīng)文物行政管理部門同意、報規(guī)劃行政主管部門批準，對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的；
（三）擅自遷移、拆除不可移動文物的。
第十八條進行建設工程的單位和個人，違反基本建設中保護文物的有關規(guī)定，造成文物損失尚不嚴重的，由文物行政管理部門處以20000元以下罰款，并處相關責任人員500元以上3000元以下罰款。
第十九條在建設工程中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交，尚不構成犯罪，由文物行政管理部門會同公安機關追繳文物；情節(jié)嚴重的，處5000元以上50000元以下罰款。
第二十條違反本規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
