保護傳統(tǒng)村落非物質文化遺產需要更多國家行動

作為農耕文明的重要載體，傳統(tǒng)村落及其保護近年來正引起各方高度重視。提起傳統(tǒng)村落，有人稱之為“記得住的鄉(xiāng)愁”，也有人說它承載著中華文明的基因與血脈，“反映一定歷史時空的社會物質文化與精神文化的發(fā)展狀況，承載著珍貴的歷史記憶、民族及地域文化信息”。

雖然現(xiàn)代城市生活給了人們很多生存便利，但倘若任由傳統(tǒng)村落“在歷史進程中自然消亡”，恐怕后人僅憑“腦補”就真的無法理解“曖曖遠人村，依依墟里煙。狗吠深巷中，雞鳴桑樹顛”的景象。城鎮(zhèn)化的發(fā)展大勢看似不可阻擋，但與傳統(tǒng)村落的保護并非不能共存。一方面，在工業(yè)化、城市化更為發(fā)達的地方，已有很多國家探索出符合自身的傳統(tǒng)村落保護之道，為我們提供了借鑒;另一方面，我們今天倡導的發(fā)展文化旅游業(yè)，打造特色小鎮(zhèn)，都給保護和激活傳統(tǒng)村落提供了新機遇。

傳統(tǒng)村落數(shù)量銳減、部分毀壞嚴重，一些傳統(tǒng)村落非物質文化遺產面臨后繼乏力的問題，相當一部分傳統(tǒng)村落面臨環(huán)境破壞與污染威脅……由多個民間智庫基于大量田野調查聯(lián)合編寫，社會科學文獻出版社日前出版的《中國傳統(tǒng)村落藍皮書：中國傳統(tǒng)村落保護調查報告（2017）》提出，我國傳統(tǒng)村落保護近年雖然取得很大成績，但形勢依然不容樂觀，“由于各種原因而毀壞的村落不勝枚舉”。

從各級政府、學界到民間公益組織，如今越來越多力量正逐漸加入到傳統(tǒng)村落的保護中來。但面對“十幾年少了90多萬個自然村”這樣的嚴峻形勢，保護傳統(tǒng)村落更需要國家行動。一個典型經驗是，自2012年住房城鄉(xiāng)建設部等部門組織開展了全國第一次傳統(tǒng)村落摸底調查，發(fā)布中國傳統(tǒng)村落名錄以來，過去4年4批共有4153個村落入選，成為“保護對象”。或許相對更多亟待保護的傳統(tǒng)村落來說，這個數(shù)字顯得非常微小，但同時應該看到的是，建立這樣一份國家名錄，不僅彰顯了傳統(tǒng)村落保護的國家立場，有助于強化地方政府的保護意識，而且認定也的確有助于這些村落獲得更多資源，得到有效保護。

另外，關于傳統(tǒng)村落如何保護，眼下也依然處于各方探索階段，面臨一系列問題。比如，如何平衡保護與開發(fā)之間的矛盾，避免出現(xiàn)“建設性破壞”？如何避免傳統(tǒng)村落開發(fā)可能出現(xiàn)的“千篇一律”、盲目跟風問題？如何使村民有效融入到傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)之中，有效傳承其文化遺產和內涵？就此而論，國家行動也應該是一份“底線計劃”，即為最大限度地保護傳統(tǒng)村落訂立普遍性原則，為后續(xù)的開發(fā)利用提供行動指引。

從當下看，保護傳統(tǒng)村落的國家行動至少應該包含以下幾方面的規(guī)劃：一是加大對傳統(tǒng)村落的國家保護和投入力度，如實施瀕危傳統(tǒng)村落保護專項行動，對那些得到價值公認同時高危的傳統(tǒng)村落，開展行之有效的重點保護，加大財政投入力度，改善當?shù)鼐用裆畹取６羌涌靷鹘y(tǒng)村落保護的立法進程，從法律層面為傳統(tǒng)村落的認定、保護、規(guī)劃利用等提供硬約束，將保護工作納入法制軌道。三是將傳統(tǒng)村落保護納入地方政績考核體系，建立保護責任追究機制等，抑制一些領導干部在開發(fā)利用傳統(tǒng)村落過程中的短視和急功近利思維。