焦作市漢山陽城址保護(hù)管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法，加強(qiáng)漢山陽城址的保護(hù)、管理和利用，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的歷史文化。
第二條 漢山陽城地址是省級(jí)文物保護(hù)單位。保護(hù)漢山陽城地址，要堅(jiān)持保護(hù)第一、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的原則
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織和個(gè)人有義務(wù)保護(hù)漢山陽城地址。在漢山陽城地址文物保護(hù)區(qū)參觀、調(diào)查或開展其他活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第二章 保護(hù)機(jī)構(gòu)
第四條 市人民政府文物行政主管部門全面負(fù)責(zé)漢山陽城址的保護(hù)和管理，市文物工作組具體負(fù)責(zé)漢山陽城址的日常保護(hù)和管理。
第五條 市發(fā)展改革、建設(shè)、公安、土地、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通、水利、旅游、園林等有關(guān)部門，以及漢山陽城地址所在地區(qū)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和國家有關(guān)法律法規(guī)，做好漢山陽城地址的保護(hù)管理工作。
第六條 漢山陽城址所在的區(qū)、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)組織，聘請業(yè)余文物保護(hù)人員，形成漢山陽城址三級(jí)保護(hù)制度。
第三章 保護(hù)資金
第七條 漢山陽城址保護(hù)所需資金主要由以下幾項(xiàng)組成：
(一)根據(jù)漢山陽城址重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目需要，向上級(jí)文物、財(cái)政等部門申請專項(xiàng)資金；
(二)市財(cái)政每年從城市維護(hù)費(fèi)中列出的文物維護(hù)保護(hù)專項(xiàng)資金。
第八條 政府倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、組織和個(gè)人參與漢山陽城地址的保護(hù)或資助。
第九條 漢山陽城地址保護(hù)管理專項(xiàng)資金和其他捐贈(zèng)贊助的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法管理，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。
第四章 文物保護(hù)區(qū)文物保護(hù)區(qū)
第十條 受保護(hù)的漢山陽城址包括：
(一)漢山陽城址城墻；
(二)漢山陽城遺址文物保護(hù)區(qū)地上地下文物；
(三)由市文物工作隊(duì)、市博物館收藏、保管、登記的漢山陽城址文物收藏及重要資料；
(四)漢山陽城址民間收藏文物；
(五)依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)的其他文物。
第十一條 漢山陽城遺址文物保護(hù)區(qū)東、西、南從城墻基礎(chǔ)沿線向兩側(cè)擴(kuò)建50米，北從城墻基礎(chǔ)沿線向北擴(kuò)建50米，南至建設(shè)路北側(cè)。建設(shè)控制區(qū)是除文物保護(hù)區(qū)外的城市區(qū)域，從文物保護(hù)區(qū)沿線向外擴(kuò)建150米。
第十二條 其他單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞市文物行政主管部門和各級(jí)文物機(jī)構(gòu)設(shè)置的文物保護(hù)標(biāo)志和文物保護(hù)區(qū)界樁。
第五章 保護(hù)規(guī)劃
第十三條 經(jīng)省文物行政主管部門批準(zhǔn)，市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制漢山陽城址保護(hù)利用規(guī)劃。
第十四條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物行政主管部門，將漢山陽城市地址保護(hù)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，考慮城市發(fā)展、居民生活和生產(chǎn)的實(shí)際需要，同時(shí)確保城市地址的安全合理利用。
第十五條 漢山陽城遺址文物保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)。在確保城市遺址安全的前提下，可以嚴(yán)格按照保護(hù)規(guī)劃和古建筑維護(hù)原則，采取不同的形式，展示其歷史特征和價(jià)值。
在漢山陽城遺址文物保護(hù)區(qū)，由于工程建設(shè)的特殊需要，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出建設(shè)項(xiàng)目申請和文物保護(hù)計(jì)劃，由市建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門和市文物行政主管部門確定文物遺跡和環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省文物行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)省文物行政主管部門批準(zhǔn)，土地行政主管部門不得辦理土地使用手續(xù)，建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)開工。
第十六條 嚴(yán)禁在漢山陽城遺址文物保護(hù)區(qū)燒磚、挖溝、取土、焚燒、建墳、傾倒垃圾。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第十七條 市、區(qū)人民政府或者市文物行政主管部門對有下列行為之一的單位或者個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)長期從事漢山陽城址保護(hù)管理工作成績突出的；
(二)在漢山陽城址文物和科學(xué)保護(hù)技術(shù)研究中取得突出成績；
(三)預(yù)防或者制止損壞、破壞、盜竊漢山陽城遺址文物等違法犯罪成果突出；
（4）在漢山陽城遺址文物保護(hù)區(qū)及時(shí)報(bào)告或上繳文物，妥善保護(hù)文物。
第十八條 公安、文物、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》第六十六條、第六十七條、第七十四條的規(guī)定給予行政處罰：
（1）漢山陽城遺址文物保護(hù)區(qū)文物不嚴(yán)重、移動(dòng)、損壞文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)或者市文物行政主管部門給予警告，可以處以罰款；
（2）在漢山陽城遺址文物保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)文物隱匿、拒不上繳的，由市文物行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳。情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五萬元以下的罰款；
（3）擅自在漢山陽城遺址文物保護(hù)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)、爆破、鉆探、挖掘；擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的；市文物行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資格證書；
（4）在漢山陽城遺址文物保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境設(shè)施的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十九條 有關(guān)行政部門及其工作人員因失職未及時(shí)處理漢山陽城地址保護(hù)問題，造成國家珍貴文物損壞或者損失的，由主管部門或者監(jiān)督部門對負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。
第二十條 當(dāng)事人對行政處罰不罰的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。
第二十一條 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十二條 市文物行政主管部門負(fù)責(zé)解釋本辦法實(shí)施中的具體問題。
第二十三條 本辦法自2004年12月1日起生效。
